穆桂英挂帅

三个问号第一，跑道为什么会出现质量问题？跑道拱起变形，施工有问题？跑道的基层处理不到位，路基压实度不足，雨天积水渗入底层，跑道表层就会鼓起开裂。　　8月25日，国家电网有限公司（下称国家电网）发布《助力国家“十五五”碳达峰目标实现若干举措》；同日，中国南方电网有限责任公司（下称南方电网）披露“十五五”新型电力系统发展规划路线图。　　国家电网提出，“十五五”经营区年均新增新能源装机2亿千瓦左右，并表示要加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，2030年经营区新能源发电量占比达到30%以上。　　南方电网明确，“十五五”南方区域新能源新增装机2.3亿千瓦，2030年达到5亿千瓦、新能源装机占比达50%，非化石能源电量占比64%。再加上夏季高温暴晒，塑胶面层热胀形变，边缘鼓起、接口起翘，确实容易变形。第二，为什么长期无人维修？出问题不是最可怕的，最可怕的是出了问题没人管。　　按国家电网年均2亿千瓦新增装机测算，两网“十五五”新增新能源装机合计超过12亿千瓦，这相当于当前新能源累计装机的八成。

B | 跑道拱起变形显然不是一天两天的事，但长期无人过问，直到有人因此受伤。第三，为什么不设警示牌？哪怕修不了，至少立个牌子、拉个警戒线，提醒跑者绕行。　　截至2025年底，全国新能源累计装机量为14.6亿千瓦。什么都没有。　　在网架补强方面，国家电网计划，“十五五”将新投产跨区直流15回，跨省区输电能力达5亿千瓦。

C | “十四五”末，这一能力为3.7亿千瓦，五年间多出约1.3亿千瓦跨省送电能力，增幅约35%。

D | 公园跑道本来是“惠民工程”，可不能变成“害民工程”。普遍现象有人可能会说：“就一条跑道出了问题，至于大惊小怪吗？”还真不是个例。

E | 　　同时，国家电网将推进华中-南方、华中-华东等省间电力互济工程建设，跨区灵活互济能力较“十四五”末扩大两倍以上，华北、华东、华中和西南特高压交流电网规模翻一番，西北、东北省间联络整体加强。今年7月，河南某地新区体育场某湖旁边的跑步道，路面维护留下凸出的大钉，导致一名孩子跑步时摔伤。　　配电网方面，国家电网将持续提升电网对分布式电源接纳承载能力，满足年均6000万千瓦以上新增分布式电源接网需要。

F | 提升新型主体与电网高效互动能力，推进农村能源革命试点，建设一批县域有源配电网、村镇级微电网、末端保供型微电网示范工程，协同推进工业绿色微电网发展，促进新能源就地高效利用。某地体育公园天桥路面破损严重，“从建设投用没几天就路面破损”，被市民称为“豆腐渣工程”。

G | 　　国家电网还提出，推动国家和地方、电源与电网规划衔接，全力保障沙戈荒大基地、分布式、海上风电等新能源“应并尽并”。　　此外，滚动开展新能源消纳能力测算，服务地方主管部门优化新能源发展规模、布局和时序，合理设置利用率目标。还有某县花了520万元改造的体育场，刚完工试用阶段塑胶跑道就出现多处开胶、表层脱落，踩踏后底层材料外露。支持存量水电站增容改造和设备更新，推动核电和灵活调峰气电有序发展。当地网友拍下视频，跑道像被撕开了一道道口子。修跑道是为了让人跑步，现在反倒让人摔跤——这钱花得冤不冤？该谁负责？从法律上讲，公园跑道的管理者，应该是城市管理的相关部门。《民法典》明确规定，公共场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

H | 　　南方电网未提及具体的电网工程建设规划，但明确通过“内促外引”，对内引导各地提升利用率，对外引入藏粤、青桂等区外清洁电力，形成稳定的绿电输入格局。

I | 公园跑道出现安全隐患，管理者应当设置警示标志并及时维修。不修、不警示、不处理，出了事就要担责。

J | 今年7月，北京房山区一个公园的座椅老化失修导致老人摔伤，法院就认定公园管理方未尽到安全保障义务，判决承担赔偿责任。　　安全充裕方面，南方电网提出，到2030年，全面消除A类大面积停电风险县域，“十五五”将新增投产支撑保障电源8800万千瓦、构网型装备突破600万千瓦，建成云南高海拔复杂大电网构网型技术实证基地，进一步解决新能源随机性强带来的安全隐患。这不是“你倒霉”的问题，这是管理者的责任问题。　　为完善促进清洁能源发展市场机制，国家电网称，将有序推动气、水、核等电源参与市场，推广沙戈荒大基地“联营不联运”模式，公平无歧视服务新型主体入市，提升通道输送清洁能源电量比例，推动发用两侧报量报价参与现货交易，通过充分竞争促进清洁能源消纳。　　此外，扩大以绿电方式落实省间新能源优先发电规模计划，2030年经营区绿电绿证交易规模达到8000亿千瓦时。跑者怎么办？作为普通跑者，我们能做什么？第一，跑的时候多留个心眼。　　国家电网还首次为煤电灵活性设定了量化目标：2030年经营区煤电平均最小发电出力达35%额定负荷，推动煤电由电量主体转向调节容量。夜跑时注意脚下，尤其是熟悉的路段反而最容易放松警惕。这次摔伤的跑者就是在自己常跑的公园出的事，最熟悉的地方，突发变化，往往也最危险。　　在市场机制方面，南方电网表示，2030年市场化交易电量占比超70%，构建现货、中长期、辅助服务和容量市场有机衔接的统一电力市场体系，推动风电、光伏全面参与市场交易，煤电、气电上网电价向“容量补偿+市场电量电价”转变。第二，发现问题及时反映。看到跑道破损、拱起、有异物，拍照发到本地政务平台或12345热线。早一天反应，可能就少一个人受伤。第三，受伤后保留证据维权。　　储能也是两大电网“十五五”期间的工作重点。拍照、录像、留好就医记录。　　国家电网提出加快新疆哈密、吉林安图等一批抽蓄电站建设和前期工作，“十五五”新投产、新开工抽蓄均超过3000万千瓦，力争2030年在运在建抽蓄规模超1.2亿千瓦，“十五五”经营区新增新型储能装机1.4亿千瓦。　　南方电网规划2030年抽水蓄能装机容量达2943万千瓦、新型储能装机力争6000万千瓦。公共设施管理者有安全保障义务，该承担的责任不能让他们推掉。写在最后跑步是为了健康，不是为了受伤。　　两网2030年前抽水蓄能布局规模合计约1.5亿千瓦。截至2025年底，全国抽蓄装机仅6594万千瓦，国家规划2030年目标为1.6亿千瓦左右，两网布局与之衔接。

K | 　　算电协同也同时列为两网“十五五”重点任务。

L | 　　国家电网提出，推动新能源基地与算力设施协同布局，支撑新建算力设施主要使用非化石能源电力；南方电网提出，推进电碳深度耦合、构建电碳算服务生态。一条好跑道，应该是跑者的“朋友”，而不是“陷阱”。修了跑道没人管，比不修更可怕。惠民工程，不能变成“害民工程”。跑者的安全，不该靠运气来保障。

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